Liite: Kehittämiskohteet ja mahdollisuudet

Di­gi­ta­li­saa­tio ei ole it­seis­arvo, vaan mah­dol­lis­ta­ja, vä­li­ne pa­rem­paan pal­ve­luun, kus­tan­nus­te­hok­kaam­paan ja tuot­ta­vam­paan toi­min­taan ja en­nen kaik­kea ih­mis­ten pa­rem­paan hy­vin­voin­tiin ja ter­vey­teen.

Kyse on laa­ja-alai­ses­ta toi­min­ta­ta­po­jen muu­tok­ses­ta, joka edel­lyt­tää myös STM:n hal­lin­non­a­lal­la uu­den­lai­sia pal­ve­lui­ta, toi­min­ta­pro­ses­se­ja, työn te­ke­mi­sen ta­po­ja ja uu­den­lais­ta joh­ta­mis­ta, uu­den­lai­sen roo­lin ot­ta­mis­ta.

Myös tie­dol­la joh­ta­mi­nen tu­lee en­tis­tä mer­ki­tyk­sel­li­sem­mäk­si. Di­gi­ta­li­saa­ti­on avul­la siir­ry­tään tuo­tan­to­läh­töi­ses­tä asi­a­kas­läh­töi­seen toi­min­ta­ta­paan, jos­sa pal­ve­lui­den on toi­mit­ta­va ja tie­don lii­kut­ta­va sau­mat­to­mas­ti.

Di­gi­ta­li­saa­tio muut­taa mer­kit­tä­väs­ti STM:n hal­lin­non­alan roo­lia, pal­ve­lu­ja ja toi­min­taa. Lin­jaus­ten muo­dos­ta­mi­sen yh­tey­des­sä tun­nis­tet­tiin hal­lin­non­a­lal­la usei­ta di­gi­ta­li­saa­ti­on hyö­dyn­tä­mi­seen liit­ty­viä ke­hit­tä­mis­koh­tei­ta. Li­säk­si tun­nis­tet­tiin di­gi­ta­li­saa­ti­on tuo­mia uu­den­lai­sia mah­dol­li­suuk­sia pal­ve­lu­jen ja toi­min­nan uu­dis­ta­mi­seen.

Palvelujen ja palveluketjujen uudistaminen

Di­gi­taa­li­sis­sa toi­min­ta- ja pal­ve­lu­pro­ses­seis­sa asi­a­kas nos­te­taan kes­ki­öön ja kiin­ni­te­tään huo­mi­o­ta ensi­si­jai­ses­ti sii­hen, mi­ten di­gi­ta­li­saa­tio hel­pot­taa asi­ak­kaan toi­min­taa. Asi­a­kas­läh­töi­sen ke­hit­tä­mi­sen avul­la voi­daan mer­kit­tä­väs­ti yk­sin­ker­tais­taa ja no­peut­taa omaa toi­min­taa.

Pal­ve­lui­den pai­no­pis­te tu­lee siir­ty­mään en­tis­tä vah­vem­min di­gi­taa­li­seen ka­na­vaan ja en­nal­ta­eh­käi­se­viin pal­ve­lui­hin.

Ajas­ta ja pai­kas­ta riip­pu­mat­to­mal­la itse­pal­ve­lul­la tu­lee ole­maan ny­kyis­tä mer­kit­tä­väm­pi roo­li.

Tämä mah­dol­lis­taa ha­ja­nais­ten pal­ve­lu­ko­ko­nai­suuk­sien kes­kit­ty­mi­sen ja hen­ki­lö­koh­tai­sem­man pal­ve­lu­ko­ke­muk­sen sekä tar­jo­aa mah­dol­li­suuk­sia tuot­ta­vuu­den ja kus­tan­nus­te­hok­kuu­den pa­ran­ta­mi­seen.

Eri­lais­ten mo­bii­li­rat­kai­su­ja ja pe­lil­lis­tä­mi­sen mah­dol­li­suuk­sia esi­mer­kik­si oma­toi­mi­ses­sa ter­vey­den seu­ran­nas­sa ja edis­tä­mi­ses­sä tu­li­si tut­kia en­nak­ko­luu­lot­to­mas­ti.

Organisaatio- ja hallintorajat katoavat palveluissa

Di­gi­ta­li­saa­tio joh­taa asi­ak­kaan näkö­kul­mas­ta or­ga­ni­saa­tio- ja hal­lin­to­ra­jo­jen ka­to­a­mi­seen pal­ve­luis­sa. Enää ei rii­tä, että toi­mi­taan omas­sa or­ga­ni­saa­ti­os­sa mah­dol­li­sim­man laa­duk­kaas­ti ja di­gi­taa­li­ses­ti. Myös hal­lin­non­alan or­ga­ni­saa­ti­oi­den pal­ve­lu­ko­ko­nai­suuk­sien on ol­ta­va asi­ak­kaan näkö­kul­mas­ta yh­te­näi­siä.

Sote-uu­dis­tuk­sen myö­tä yk­si­tyi­sen ja kol­man­nen sek­to­rin roo­li jul­kis­ten pal­ve­lui­den tuot­ta­ja­na kas­vaa mer­kit­tä­väs­ti.

Pal­ve­lui­ta tuo­te­taan yh­tei­söis­sä, esi­mer­kik­si asi­ak­kai­den ja yk­si­tyi­sen sekä jul­ki­sen ja kol­man­nen sek­to­rin yh­teis­työ­nä. Myös etä­pal­ve­lut, edul­li­set mo­bii­li­seu­ran­ta­lait­teet sekä pe­lil­lis­tä­mi­nen in­teg­roi­tu­vat osak­si uu­den­lai­sia pal­ve­lu­ket­ju­ja. Li­säk­si teko­ä­lyl­lä ja ro­bo­tii­kal­la tu­lee ole­maan mer­kit­tä­vä roo­li pal­ve­lui­den tuo­tan­nos­sa.

Yhden luukun periaate

Hal­lin­non­a­lal­la yh­te­nä kes­kei­se­nä ke­hit­tä­mis­koh­tee­na on tuot­taa pal­ve­lui­ta yh­den luu­kun peri­aat­teel­la,eli tar­jo­ta asi­a­kas­tar­vet­ta vas­taa­va pal­ve­lu yh­te­näi­ses­ti ja sau­mat­to­mas­ti yh­des­tä nä­ky­mäs­tä. Kan­sal­li­nen yh­te­näi­syys esi­mer­kik­si kan­sal­lis­ta pal­ve­lu­väy­lää ja  Suo­mi.fi-pal­ve­lua hyö­dyn­tä­en on vält­tä­mä­tön­tä.

Sa­maan ai­kaan on huo­leh­dit­ta­va, että vi­ran­o­mais­ten säh­köi­set pal­ve­lut löy­ty­vät osa­na asi­ak­kai­den omaa toi­min­taa. Pal­ve­lut löy­ty­vät ylei­sil­lä haku­ko­neil­la ja osa­na alu­eel­li­sia ja pai­kal­li­sia pal­ve­lu­ko­ko­nai­suuk­sia.

Jot­ta asi­ak­kai­den sau­ma­ton pal­ve­lu on mah­dol­lis­ta, asi­ak­kuu­den­hal­lin­taan oli­si hyvä luo­da yh­tei­nen rat­kai­su ja käy­tän­nöt.

Yh­den­ver­tai­suu­den näkö­kul­mas­ta on tär­ke­ää hel­pot­taa es­teel­lis­ten (ku­ten näkö- tai lii­kun­ta­vam­mai­set, pit­kät etäi­syy­det pal­ve­lui­hin) asi­oin­tia ja taa­ta di­gi­taa­li­set toi­mi­vat pal­ve­lut myös heil­le. Usein fyy­si­nen lii­kun­ta­ra­joi­te tai -este vai­keut­taa myös toi­mi­pis­tee­seen pai­kal­le pää­syä, jol­loin toim­vil­la di­gi­taa­li­sil­la pal­ve­luil­la voi­daan mer­kit­tä­väs­ti li­sä­tä yh­den­ver­tai­suut­ta.

Työn tekemisen tapojen muuttaminen

Asi­ak­kais­ta di­gi­taa­li­ses­ti ke­rät­tä­vä tie­to ja sii­hen pe­rus­tu­va ana­ly­tiik­ka muut­ta­vat toi­min­taa, joh­ta­mi­sen ja pää­tök­sen­teon toi­min­ta­ta­po­ja.

Asi­a­kas­tar­pei­siin vas­ta­taan ket­te­räm­min pa­rem­man tie­to­poh­jan ja jous­ta­van re­sur­soin­nin myö­tä. Di­gi­ta­li­saa­tio muut­taa työ­tä ja työn si­säl­töä no­pe­as­sa tah­dis­sa. Asi­an­tun­ti­ja­työ­tä teh­dään asi­a­kas­tar­peis­ta läh­tien ja or­ga­ni­saa­ti­o­ra­jat ylit­tä­en eri­lai­sis­sa ver­kos­tois­sa.

Jat­ku­van op­pi­mi­sen mer­ki­tys kas­vaa yhä no­pe­am­min muut­tu­vas­sa maa­il­mas­sa. Pe­rin­tei­sen toi­mis­to­työ­ajan ja työ­pis­teen mer­ki­tys vä­he­nee, kun työ­tä teh­dään enem­män ajas­ta ja pai­kas­ta riip­pu­mat­ta. Työ­tä teh­dään yhä enem­män myös pro­jek­ti­mai­ses­ti tii­viis­sä yh­teis­työs­sä eri ta­ho­jen kans­sa ja eri­lai­sia tek­no­lo­gi­oi­ta hyö­dyn­tä­en.

Hal­lin­non­alan or­ga­ni­saa­ti­oi­den toi­min­ta­ta­vat ja tek­no­lo­gi­at on uu­dis­tet­ta­va tu­ke­maan hal­lin­non­ra­jat ylit­tä­viä pal­ve­lu­ket­ju­ja ja pro­ses­se­ja.

Toi­min­taa tu­lee ke­hit­tää asi­ak­kaan hyö­dyn ja pal­ve­lu­ko­ke­muk­sen poh­jal­ta, ja ke­hit­tä­mi­ses­sä kan­nat­taa hyö­dyn­tää tätä tu­ke­via me­ne­tel­miä, ku­ten lean-fi­lo­so­fi­aa ja pal­ve­lu­muo­toi­lun peri­aat­tei­ta. Ket­te­rän ke­hit­tä­mi­sen poh­jak­si tar­vi­taan toi­mi­va ko­kei­lu­kult­tuu­ri.

Joh­ta­mi­sen ja toi­min­nan pro­ses­sien di­gi­ta­li­soin­nin yh­tey­des­sä tu­lee mää­rit­tää di­gi­ta­li­soi­ta­vat ru­tii­ni­teh­tä­vät.

Ke­hi­tyk­sen tu­ek­si hal­lin­non­a­lal­le tar­vi­taan yksi di­gi­taa­li­nen ko­ko­nai­suus: yh­te­näi­set toi­min­ta­ta­vat, työ­ka­lut, raja­pin­nat, tie­to­mal­lit ja -ra­ken­teet sekä pal­ve­lut. Li­säk­si tu­lee mää­rit­tää stra­te­gi­set va­lin­nat tie­to­kan­to­jen ja por­taa­lien avaa­mi­sel­le sekä ulko­puo­lis­ten tie­to­läh­tei­den hyö­dyn­tä­mi­seen.

 Tiedon keräämisestä analysointiin

Seu­ran­nan ja tut­ki­muk­sen pai­no­pis­te siir­tyy tie­don ke­rää­mi­ses­tä tie­don ana­ly­soin­tiin. So­si­aa­li- ja ter­veys­pal­ve­lu­jen uu­dis­tuk­ses­ta seu­raa mit­ta­via vaa­ti­muk­sia pal­ve­lu­jen laa­dun, vai­kut­ta­vuu­den, kus­tan­nus­ten ja tuot­ta­vuu­den seu­ran­nan tie­to­poh­jal­le.

Oh­jauk­sen, seu­ran­nan ja ar­vi­oin­nin edel­lyt­tä­mät tie­dot tu­lee saa­da ke­rät­tyä kat­ta­vas­ti sekä pal­ve­lun tuot­ta­jil­ta että eri pal­ve­lu­teh­tä­vis­tä ja -pro­ses­seis­ta.

Jat­kos­sa­kin tar­vi­taan mah­dol­li­sim­man oi­ke­at ja kat­ta­vat tie­dot eri vä­es­tö­ryh­mien ter­vey­des­tä sekä hy­vin­voin­nis­ta ja näi­hin vai­kut­ta­vien te­ki­jöi­den ke­hi­tyk­ses­tä. Val­ta­kun­nal­li­sen ta­son ti­las­to­tie­to tu­lee ke­rä­tä au­to­maat­ti­ses­ti esi­mer­kik­si osa­na so­si­aa­li- ja ter­vey­den­huol­lon or­ga­ni­saa­ti­oi­den nor­maa­lia toi­min­taa.

Ti­las­toin­tia ja ti­las­to­muo­toi­sen tie­don tuo­tan­toa on uu­dis­tet­ta­va pal­ve­le­maan pa­rem­min eri­lai­sia pää­tök­sen­teon, joh­ta­mi­sen ja val­von­nan tar­pei­ta sekä toi­min­nan ke­hit­tä­mis­tä.

Tie­dot on saa­ta­va joh­ta­mi­sen ja pää­tök­sen­teon tu­ek­si oi­kea-ai­kai­ses­ti ja sel­lai­ses­sa muo­dos­sa, että tie­don käyt­tä­jä löy­tää sen ja pys­tyy sitä hyö­dyn­tä­mään.

On va­lit­ta­va, mi­ten pal­jon tuo­te­taan itse ana­ly­soi­tu­ja ja tut­kit­tu­ja tie­to­pa­ket­te­ja ja mil­loin riit­tää, että tar­jo­taan ana­lyy­si- ja tul­kin­ta­pal­ve­lu­jen raa­ka-ai­net­ta avoi­me­na da­ta­na muil­le tut­ki­mus- ja asi­an­tun­ti­ja­or­ga­ni­saa­ti­oil­le.

Liiketoiminnan kasvuympäristö ja yhteistyön hyödyntäminen

Ter­veys­tek­no­lo­gi­an toi­mi­alan vien­ti oli vuon­na 2015 lä­hes 2 mil­jar­dia eu­roa ja se on Suo­men suu­rin huip­pu­tek­no­lo­gi­an vien­ti­ala. Suo­men hy­vin­voin­nin kan­nal­ta on tär­ke­ää var­mis­taa, että pys­tym­me tar­jo­a­maan näil­le yri­tyk­sil­le suo­tui­san ke­hit­ty­mis­ym­pä­ris­tön.

Di­gi­ta­li­saa­ti­on myö­tä Suo­mes­sa ke­hi­tet­ty­jen ja hy­vik­si ha­vait­tu­jen rat­kai­su­jen le­vit­tä­mi­nen maa­il­man­laa­jui­sik­si vien­ti­tuot­teik­si on en­tis­tä no­pe­am­paa.

Di­gi­taa­li­nen inf­ra­struk­tuu­ri ja eko­sys­tee­mit muo­dos­ta­vat pe­rus­tan sekä kan­sa­lais­ten että lii­ke­toi­min­nan hy­vin­voin­nin ke­hi­tyk­sel­le.

Suo­mi on pe­rin­tei­ses­ti ol­lut edel­lä­kä­vi­jä di­gi­taa­li­sen tie­don ke­rää­mi­ses­sä, tu­le­vai­suu­des­sa on ol­ta­va edel­lä­kä­vi­jä myös sen hyö­dyn­tä­mi­ses­sä. Eko­sys­tee­mit ra­ken­tu­vat en­tis­tä vah­vem­min tek­nis­ten alus­to­jen ym­pä­ril­le, jot­ka si­säl­tä­vät muun mu­as­sa tie­don hyö­dyn­tä­mi­sen tek­no­lo­gi­at, peli­sään­nöt ja raja­pin­nat.

Hal­lin­non­alan vah­va ter­vey­den ja hy­vin­voin­nin tie­to­poh­ja mah­dol­lis­taa näi­den alus­to­jen luo­mi­sen ja hyö­dyn­tä­mi­sen. Suo­tui­sa di­gi­taa­li­sen lii­ke­toi­min­nan kas­vu­ym­pä­ris­tö tar­vit­see tu­ek­seen myös toi­mi­vat lait ja sää­dök­set.

Eko­sys­tee­mien ra­ken­tei­den, hyö­ty­jen ja toi­min­ta­ta­po­jen suun­nit­te­lu on kes­keis­tä, sil­lä tu­le­vai­suu­den pal­ve­lui­ta tuo­te­taan ver­kos­tois­sa. Hal­lin­non­alan näkö­kul­mas­ta on erit­täin tär­ke­ää ava­ta tie­to­ai­neis­to­ja, ke­hit­tää stan­dar­doin­tia ja raja­pin­to­ja sekä pois­taa lain­sää­dän­nöl­li­siä es­tei­tä.

Toi­mi­alan tar­jo­a­mil­la yh­tei­sil­lä pal­ve­luil­la, ku­ten Kan­ta-pal­ve­luil­la, on mer­kit­tä­vä roo­li myös lii­ke­toi­min­nan kas­vu­ym­pä­ris­tön näkö­kul­mas­ta. Tu­le­vai­suu­des­sa on pys­tyt­tä­vä hyö­dyn­tä­mään asi­ak­kaan tuot­ta­maa omaa tie­toa (My­Da­ta) luo­mal­la kan­sa­lai­sel­le mah­dol­li­suu­det päät­tää oman tie­don hyö­dyn­tä­mi­ses­tä eri käyt­tö­tar­koi­tuk­siin.

Asi­oi­den in­ter­net ja sii­hen liit­ty­vä sen­so­ri­tie­don rä­jäh­dys­mäi­nen kas­vu tar­jo­aa uu­den­lai­sia mah­dol­li­suuk­sia ih­mi­sen ja ym­pä­ris­tön ti­lan seu­ran­taan sekä pal­ve­lui­den to­teu­tuk­seen.

 Tietoturvalliset ja luotettavat palvelut

Kai­ken tie­don hyö­dyn­tä­mi­sen pe­rus­ta­na toi­mi­va tie­to­tur­va on rat­kai­se­vas­sa roo­lis­sa di­gi­ta­li­saa­ti­os­sa.

Kan­sa­lai­sil­la pi­tää olla vah­va luot­ta­mus sii­hen, että hei­dän tie­to­jaan käy­te­tään oi­kein ja hei­dän yk­si­tyi­syy­den­suo­jan­sa säi­lyy. Tie­to­tur­van tu­lee olla osa­na kaik­kea ke­hit­tä­mis­tä ja koko­nais­ta­sol­la koor­di­noi­tua, sen huo­mi­oi­mis­ta ei pidä ul­kois­taa yk­sit­täis­ten ke­hit­tä­mis­hank­kei­den vas­tuul­le.

Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­ön an­ta­mat kan­sal­li­set VAH­TI-tie­to­tur­va­oh­jeet ja EU:n tie­to­suo­ja-ase­tuk­set oh­jaa­vat hal­lin­non­alan tie­to­tur­van to­teu­tus­ta ja ke­hit­tä­mis­tä.

Lii­ke­toi­min­nan kas­vu­ym­pä­ris­tön näkö­kul­mas­ta Suo­men tie­to­tur­val­li­suus­stra­te­gia oh­jaa tie­to­tur­van huo­mi­oi­mis­ta kau­pal­lis­ten di­gi­taa­lis­ten pal­ve­lu­jen ke­hit­tä­mi­ses­sä. Pai­no­pis­teen siir­ty­es­sä säh­köi­siin pal­ve­lui­hin tu­lee tur­va­ta pal­ve­lu­jen toi­mi­vuus myös poik­keus­ti­lan­teis­sa.

Di­gi­ta­li­saa­tio ter­vey­den ja hy­vin­voin­nin tu­ke­naSo­si­aa­li- ja ter­veys­mi­nis­te­ri­ön di­gi­ta­li­saa­ti­o­lin­jauk­set 20255.9.2016