LAPE -muutosohjelman maakunnallinen kehittäminen tapahtuu neljän kehittämiskokonaisuuden kautta. Muutoskokonaisuudet ovat
- toimintakulttuurin muutos
- perhekeskustoimintamalli
- varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena ja
- erityis- ja vaativimman tason palvelujen kehittäminen
Tässä maakunnallista toimeenpanoa tukevassa suunnitelmassa on kaikkiin muutoskokonaisuuksiin sisältyviä toimenpiteitä. Lisäksi osa ehdotetuista toimenpiteistä liittyy valtionhallinnon tasolle.
Suunnitelman kaikkiin kokonaisuuksiin sisältyvänä yleistavoitteena on vahvistaa positiivista ja osallistavaa asenneilmapiiriä, yhdenmukaistaa ja vahvistaa maahanmuuttajataustaisten lasten ja perheiden tarpeisiin vastaavia palveluja ja toimintamalleja sekä parantaa lasten ja perheiden yhdenvertaisuutta sekä monimuotoisuuden huomioimista.
Maahanmuuton ympärillä on useita tarpeellisia alueellisia tai teemallisia yhteistyöryhmiä, mutta lapsi- ja perhenäkökulmasta ei kuitenkaan ole tällä hetkellä kokoavaa ja koordinoivaa ryhmää, joka työstäisi palvelujen rajapintojen kehittämistä ja saatavuutta maahanmuuttajataustaisten lasten ja nuorten näkökulmasta. Toimintakulttuurin parantamiseksi suunnitelman toimenpiteillä vahvistetaan myös muuta poikkihallinnollista yhteistyötä yli sektorirajojen, jotta varmistettaisiin turvapaikkaa hakevien ja muiden maahanmuuttajataustaisten lasten, nuorten ja perheiden saumattomat palvelut niin vastaanotto- kuin kotoutumisvaiheessakin. Lisäksi toimintakulttuurin uudistamiseen liittyy alaikäisten ilman huoltajaa olevien edustajajärjestelmän kehittäminen siten, että turvataan paremmin lasten yhdenvertainen kohtelu ja lapsen edun toteutuminen.
Ammattilaisten työskentelyyn liittyvässä toimintakulttuurin uudistamisessa tavoitteena on, että turvapaikanhakijoihin, pakolaisiin ja muihin maahanmuuttajiin sekä yhdenvertaisuuteen liittyvää osaamista ja tietämystä vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollossa, koulutusjärjestelmässä, varhaiskasvatuksessa ja järjestötoimijoiden parissa. Tavoitteena on edistää toimintakulttuuria, jossa maahanmuuttaja-asiat ovat koko organisaation tehtävä eikä vain tiettyjen henkilöiden ja toimijoiden osaamisaluetta (tiettyjen erityisryhmien tarpeet kuitenkin huomioiden).
Palvelujärjestelmiin liittyvä toimenpiteet kehittävät palvelujärjestelmää huomioimaan aikaisempaa paremmin myös maahanmuuttajataustaisten lasten ja perheiden tarpeet. Toimenpiteitä on tehty perhekeskusjärjestelmään sekä koulun ja varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun kehittämiseksi. Tulevaisuuden perhekeskuksessa tavoitteena on verkostoida maahanmuuttajataustaisten lasten ja perheiden julkiset sosiaali-, terveys- ja kasvatusalan palvelut, järjestöjen ja seurakuntien palvelut, vapaaehtoistoimijat ja tarjota kaikille avoimia kohtaamispaikkoja. Perhekeskustoimintamallin tulisi yhdistää eri hallinnonalojen ammatillista asiantuntemusta ja eri tahojen voimavaroja lasten ja perheiden kokonaisvaltaiseksi auttamiseksi yhteistoiminnassa ja nivoa siten myös varhaiskasvatuksen, koulun ja lastensuojelun parissa tehtävän monikulttuurisuustyön lapsilähtöiseksi kokonaisuudeksi. Uusilla työmuodoilla, paremmalla ohjauksella ja tiedottamisella ja lasten ja nuorten tarpeiden vastaamisella tavoitellaan vaikuttavampia palveluja ja tarjolla olevien palvelujen ja toiminnan parempaa kohtaavuutta tuen tarpeessa olevien kanssa.
Suunnitelman toimenpiteiden tuloksena ovat koordinaation ja tiedonkulun vahvistuminen, integroituneet monikulttuurisuuden huomioivat lapsi- ja perhepalvelut, perheiden moninaisuuden huomioiva kansallinen perhekeskustoimintamalli sekä lapsilähtöinen edustajajärjestelmä. Muutokset edellyttävät viranomaistason tiivistä ja tavoitteellista yhteistyötä ja kehittämistä kaikissa palveluprosesseissa. Erityistä huomiota poikkihallinnollisessa työn kehittämisessä tulee kiinnittää erilaisiin siirtymävaiheisiin.
Valtaosa tavoitteista ja toimenpiteistä liittyy muihin kehittämiskokonaisuuksiin, jolloin niiden toimeenpanoa valmistellaan osana muita kehittämiskokonaisuuksia.
Turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuton asiatSuunnitelma kansallisen ja maakunnallisen toimeenpanon tueksi (projektisuunnitelma)28.9.2016